Leitfaden · Barrierefreiheit

Digitale Barrierefreiheit: der European Accessibility Act erklärt für Unternehmen und Marketing

Seit dem 28. Juni 2025 müssen Onlineshops, Bankdienstleistungen, Personenverkehr und weitere digitale Dienstleistungen für Verbraucher für Menschen mit Behinderungen barrierefrei sein. Wir zeigen Ihnen verständlich, was das Gesetz verlangt, was es für Ihre Website und Ihre Kampagnen bedeutet und was Sie an einem Nachmittag selbst lösen können.

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Der vollständige Leitfaden: digitale Barrierefreiheit für Websites, Onlineshops und Kampagnen

Denken Sie an einen Kunden, der nur mit der Tastatur navigiert, an einen, der Ihre Website mit einem Screenreader „anhört“, oder an jemanden, der Ihr Video ohne Ton ansieht. Barrierefreiheit bedeutet, dass alle lesen, verstehen und kaufen können. Seit Juni 2025 ist sie für viele digitale Dienstleistungen für Verbraucher in der gesamten Europäischen Union gesetzliche Pflicht, in Rumänien umgesetzt durch das Gesetz Nr. 232/2022. Der Leitfaden fasst den Stand vom Oktober 2026 aus offiziellen Quellen zusammen und dient der Information, nicht der Rechtsberatung: Sprechen Sie für Ihren Fall mit einem Juristen.

Was der European Accessibility Act ist und was er abdeckt

Die Richtlinie (EU) 2019/882, bekannt als European Accessibility Act (EAA), legt gemeinsame Barrierefreiheitsanforderungen für die Produkte und Dienstleistungen fest, die für Menschen mit Behinderungen am wichtigsten sind. Die Umsetzungsfrist war Juni 2022, und die Regeln gelten laut der Europäischen Kommission für Produkte, die nach dem 28. Juni 2025 in Verkehr gebracht, und Dienstleistungen, die danach für Verbraucher erbracht werden.

Die betroffenen Produkte sind kurz gesagt: Computer, Laptops, Smartphones und Tablets mit ihren Betriebssystemen; Zahlungsterminals, Geldautomaten, Fahrkarten- und Check-in-Automaten; Geräte für elektronische Kommunikation und Digitalfernsehen; E-Book-Reader.

Dienstleistungen vizate:

Ein konkretes Beispiel: Ein Onlineshop für Kosmetik oder eine Buchungswebsite mit Zahlung fällt höchstwahrscheinlich unter den elektronischen Geschäftsverkehr. Eine Präsentationswebsite ohne Möglichkeit, online einen Vertrag zu schließen, lässt sich schwerer einordnen, und eine Plattform, die ausschließlich Unternehmen bedient, bedient in der Regel keine „Verbraucher“ im Sinne des Gesetzes. Grauzonen klären Sie mit einem Juristen. Für die übrigen Prioritäten eines Shops siehe den Leitfaden zum E-Commerce-Marketing für Onlineshops.

Ausgenommen sind unter anderem: vorab aufgezeichnete Video- und Audioinhalte oder Büro-Dokumente (PDF, Word), die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden, Inhalte Dritter, die Sie weder finanzieren noch kontrollieren, sowie Archive, die nach diesem Datum nicht aktualisiert wurden.

Kleinstunternehmen, Ausnahmen und Übergangsfristen

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten, sind ausgenommen von den Anforderungen an die Barrierefreiheit. Das rumänische Gesetz definiert ein Kleinstunternehmen als Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und einem Jahresumsatz oder einer Bilanzsumme von höchstens umgerechnet 2 Millionen Euro. Zu beachten:

Unverhältnismäßige Belastung. Ein nicht ausgenommenes Unternehmen kann geltend machen, dass eine Anforderung seine Dienstleistung grundlegend verändern oder ihm eine unverhältnismäßige Belastung auferlegen würde, aber nur auf Basis einer dokumentierten Bewertung nach den Kriterien des Gesetzes, die 5 Jahre aufbewahrt und bei Dienstleistungen mindestens alle fünf Jahre erneuert wird. Haben Sie Fördermittel zur Verbesserung der Barrierefreiheit erhalten, können Sie keine unverhältnismäßige Belastung geltend machen.

Der Übergang im rumänischen Gesetz:

Der Übergang ist keine automatische Schonfrist für Website oder App; prüfen Sie ihn mit einem Juristen.

Gesetz 232/2022: die Umsetzung in Rumänien

Rumänien hat die Richtlinie mit dem Gesetz Nr. 232 vom 19. Juli 2022 über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen umgesetzt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 743 vom 25. Juli 2022. Das Gesetz ist am 28. Juni 2025 in Kraft getreten, die Regeln für die Annahme von Notrufen unter 112 gelten ab dem 28. Juni 2027.

Wer prüft, nach Bereichen:

Für einen Onlineshop ist die nach diesem Gesetz zuständige Behörde also die ADR, nicht die ANPC.

Was Sie als Dienstleister tun müssen: Sie gestalten die Dienstleistung nach den Anforderungen; Sie erklären öffentlich, schriftlich und mündlich, in barrierefreier Form, wie sie diese erfüllt; Sie haben Verfahren, die die Konformität aufrechterhalten; entdecken Sie ein Problem, melden Sie es der Behörde und beheben es.

Die Sanktionen für Dienstleister sind laut Art. 27 des im Amtsblatt veröffentlichten Textes Geldbußen für Ordnungswidrigkeiten:

Zusätzlich zur Geldbuße kann der feststellende Beamte ergänzende Maßnahmen vorschlagen, einschließlich der Aussetzung oder des Entzugs der Betriebserlaubnis für die Dauer der Nichtkonformität. Die Gesetzgebung kann sich ändern, prüfen Sie daher die konsolidierte Fassung im Rechtsportal.

Öffentliche Websites: die Richtlinie (EU) 2016/2102 im Überblick

Für Behörden gibt es eine ältere Regel: die Richtlinie (EU) 2016/2102 über den barrierefreien Zugang zu Websites und mobilen Anwendungen öffentlicher Stellen, in Kraft seit Dezember 2016. In Rumänien wurde sie durch die Dringlichkeitsverordnung Nr. 112/2018 umgesetzt, bestätigt durch das Gesetz Nr. 90/2019. Laut der Europäischen Kommission liegen Überwachung und Berichterstattung bei der ADR, die Durchsetzung beim Volksanwalt. Die Richtlinie verlangt eine Barrierefreiheitserklärung für jede Website und App, einen Mechanismus, über den Menschen Probleme melden, und eine regelmäßige Überwachung. Das betrifft auch Sie, wenn Sie Websites für Behörden liefern.

Die technischen Normen verständlich: EN 301 549 und WCAG

Das Gesetz sagt, was Sie erreichen müssen; die Normen sagen, wie Sie es messen.

Praktisch zielen Sie auf WCAG 2.2 Stufe AA. Verständlich für Unternehmer:

Bonus: Viele Anforderungen helfen auch SEO und Conversion; siehe den Leitfaden zu Webdesign für Conversions.

Was es konkret für das Marketing bedeutet

Kontrast und Farben. Die häufigsten Fehler: Hellgrau auf Weiß, Text über Fotos, „Ghost“-Buttons. Prüfen Sie die Farbpaare mit einem Kontrastprüfer und vermitteln Sie Informationen nicht nur über Farbe. Uns ist es selbst passiert: Weißer Text auf unserem Marken-Koralle kam auf 3,24:1, unter dem Schwellenwert; mit einem sehr dunklen Blau erreichten wir 5,92:1, ohne die Identität zu ändern.

Alternativtexte für Bilder. Beschreiben Sie, was im Kontext zählt: nicht „IMG_2041.jpg“, sondern „Rucksack aus braunem Leder mit zwei Seitentaschen“. Dekorative Bilder erhalten ein leeres alt. Der Angebotstext eines Banners muss auch im alt oder auf der Seite vorhanden sein.

Untertitel und Transkriptionen. Untertitel korrigiert ein Mensch (automatische vertun sich bei Namen und Zahlen), Podcasts und Webinare erhalten eine Transkription, und was nur auf dem Bildschirm erscheint (Preis, Adresse), wird auch gesprochen. Nichts startet von selbst mit Ton, Animationen über fünf Sekunden lassen sich anhalten, und nichts blinkt öfter als dreimal pro Sekunde. Ideen finden Sie im Leitfaden zum Videomarketing.

Buttons und Links. Der Text benennt die Aktion („Angebot herunterladen (PDF)“, „In den Warenkorb“), nicht „Hier klicken“. Buttons haben bei der Tastaturnavigation einen sichtbaren Rahmen und sind groß genug für den Finger auf dem Smartphone.

Formulare. Jedes Feld hat eine sichtbare Beschriftung (der graue Platzhaltertext verschwindet beim Tippen, ist also keine Beschriftung), Fehler werden erklärt („Geben Sie eine 10-stellige Telefonnummer ein“), bereits eingegebene Daten werden nicht noch einmal abgefragt, und die Anmeldung erlaubt das Einfügen des Passworts. Siehe auch den Leitfaden zu UX-Writing und Microcopy.

Pop-ups und Banner. Das Newsletter- oder Cookie-Fenster schließt sich mit der Esc-Taste und mit einem Button „Schließen“ mit barrierefreiem Namen, und der Fokus wechselt in das Fenster und kehrt danach dorthin zurück, wo Sie waren. Esc ist das vom W3C empfohlene Verhalten für Dialogfenster, und WCAG verlangt, dass die Tastatur nicht blockiert wird. Ein Pop-up, das sich ohne Maus nicht schließen lässt, kostet Sie die Kunden, für die Sie Anzeigen bezahlt haben.

PDFs. Stellen Sie wichtige Informationen direkt auf die Seite; brauchen Sie ein PDF, exportieren Sie es getaggt aus einem Dokument mit echten Überschriftenformaten und alt-Text für Bilder. Ein gescanntes PDF ist für einen Screenreader nur ein Foto.

E-Mails. Versenden Sie keine Newsletter, die aus einem einzigen Bild bestehen: Nutzen Sie echten Text, alt-Text für Bilder, guten Kontrast und beschreibende Links. Transaktions-E-Mails (Bestellbestätigung, Rechnung) gehören zum Kauferlebnis, behandeln Sie sie also genauso.

Social Media. Füllen Sie das Alternativtext-Feld der Plattform aus, fügen Sie Untertitel hinzu, schreiben Sie Hashtags mit Großbuchstaben am Wortanfang (#DigitalesMarketing), setzen Sie Emojis ans Ende und meiden Sie „dekorative“ Schriften aus Generatoren, die Screenreader falsch vorlesen. Das Gesetz nennt Beiträge nicht ausdrücklich, aber sie bringen Kunden.

Die Barrierefreiheitserklärung. Für Behörden ist sie Pflicht, nach einem europäischen Muster. Für Dienstleistungen, die unter den EAA fallen, verlangt die Richtlinie, dass Informationen zur Barrierefreiheit in den AGB oder einem gleichwertigen Dokument erscheinen. Eine klare Lösung ist eine aus der Fußzeile verlinkte Seite mit der verwendeten Norm (zum Beispiel WCAG 2.2 Stufe AA), dem Stand der Konformität, bekannten Problemen und Alternativen, einem Kontakt für Meldungen und dem Datum der letzten Bewertung. Die endgültige Formulierung prüft ein Jurist.

Die Checkliste für einen Nachmittag

Machen Sie sich einen Tee und notieren Sie jedes Problem mit einem Screenshot.

  1. Gehen Sie den Weg zur Bestellung oder zum Kontakt nur mit der Tastatur durch (Tab, Enter, Leertaste, Esc).
  2. Der Fokus ist immer sichtbar und verschwindet nicht unter dem fixierten Menü oder dem Cookie-Banner.
  3. Pop-ups schließen sich mit Esc, und der Fokus kehrt dorthin zurück, wo Sie waren.
  4. Text, Buttons und Felder bestehen den Test in einem Kontrastprüfer.
  5. Bei 200 % Zoom ordnet sich der Text ohne Überlappungen neu an.
  6. Die Website funktioniert auf dem Smartphone, im Hoch- und im Querformat.
  7. Produktfotos haben beschreibende Alternativtexte, dekorative Bilder ein leeres alt.
  8. Angebote aus Bannern gibt es auch als Text.
  9. Videos haben korrigierte Untertitel, Podcasts und Webinare eine Transkription.
  10. Nichts startet von selbst mit Ton, und Karussells lassen sich anhalten.
  11. Felder haben sichtbare Beschriftungen, und Fehlermeldungen sagen, was zu korrigieren ist.
  12. Links und Buttons sagen, wohin sie führen, ohne „Hier klicken“.
  13. Jede Seite hat eine einzige H1 und Zwischenüberschriften in logischer Reihenfolge.
  14. Jede Seite hat einen eindeutigen Titel und eine deklarierte Sprache (lang="ro").
  15. Eine wichtige Seite ergibt Sinn, wenn man sie mit dem Screenreader des Systems anhört (VoiceOver, Sprachausgabe oder TalkBack).
  16. Ein automatischer Test (Lighthouse in Chrome oder die Erweiterung WAVE) zeigt keine schweren Fehler.
  17. Speisekarte, Katalog und Bedingungen gibt es als Webseite oder als getaggtes PDF.
  18. Sie haben eine Barrierefreiheitserklärung und einen Kontakt für Meldungen.

Automatische Tests erfassen nur einen Teil der Probleme. Ein professionelles Audit geht weiter:

Tipps und Tricks: großer Gewinn, kleiner Aufwand

  1. Beginnen Sie mit dem Weg des Geldes: Produktseite, Warenkorb, Zahlung und Kontaktformular.
  2. Schreiben Sie die Regel ins Briefing: kein Visual ohne Alternativtext, kein Video ohne Untertitel.
  3. Legen Sie im Markenhandbuch die Farbpaare fest, die den Kontrasttest bestehen, damit niemand improvisiert.
  4. Verzichten Sie auf „Hier klicken“: Text, der die Aktion benennt, hilft auch dem SEO.
  5. Untertitel wirken doppelt: für Menschen mit Hörbehinderung und für alle, die ohne Ton schauen.
  6. Die Transkription wird zu Content: Die korrigierte Transkription eines Webinars ist eine gute Grundlage für einen Artikel.
  7. Der Fünf-Minuten-Test: jede neue Landingpage nur mit der Tastatur und bei 200 % Zoom durchgehen.
  8. Kaufen Sie keine „Barrierefreiheit aus einer Codezeile“: Die Europäische Kommission stellt klar, dass Overlay-Widgets keine geeignete Lösung sind, wenn die Website die Kriterien der Norm nicht erfüllt.
  9. Verlangen Sie Nachweise von Anbietern: Fordern Sie für Theme, Formularmodul und Zahlungsdienstleister die Dokumentation zur Barrierefreiheit an.
  10. Machen Sie den Kontakt sichtbar: Ein Link in der Fußzeile zur Barrierefreiheitserklärung und eine eigene Adresse verwandeln eine Beschwerde in ein Gespräch.

Wann Sie professionelle Hilfe holen

Wenn wir die Liste oben auf Ihre Website und Ihre Kampagnen anwenden sollen, sehen Sie sich die Leistung Webdesign und Entwicklung an oder schreiben Sie uns über Ihre Situation. Für Kampagnenseiten lesen Sie weiter im Leitfaden zu Landingpages, die konvertieren.

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